关于加快和促进义工（志愿者）组织发展的意见
中共温岭市委(意见)
温市委发〔2012〕49号
中共温岭市委 温岭市人民政府关于加快和促进义工（志愿者）组织发展的意见
（2012年8月10日）
为全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和市十三届一次党代会精神，进一步加快和促进义工（志愿者）组织发展，充分发挥义工（志愿者）组织在促进精神文明建设、推进富裕和谐的现代化中等城市进程中的重要作用，现提出如下意见：
一、充分认识加快和促进义工（志愿者）组织发展的重要意义，明确指导思想和总体目标
（一）重要意义。近几年来，我市的慈善募捐和救助活动深入开展，义工（志愿者）队伍逐步壮大，全民慈善理念深入普及，慈善事业不断发展，在全市的精神文明建设中发挥了重要作用。义工（志愿者）是慈善事业发展的重要力量，义工（志愿者）服务是对政府公共服务的有益补充，义工（志愿者）队伍是精神文明建设队伍的重要组成部分。加快和促进义工（志愿者）组织发展，有利于加强慈善文化建设，促进慈善事业发展；有利于创新社会管理，促进社会和谐；有利于提升公民文明素质和社会文明程度，促进社会主义精神文明建设。
（二）指导思想。以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极倡导“务实、守信、崇学、向善”的当代浙江价值观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，以各类义工（志愿者）组织为基础，以活动项目为载体，按照专业化储备、规范化培训、品牌化培育、项目化使用、信息化支撑、社会化运作的要求，整合社会资源、健全组织建设，创新工作机制、完善政策措施，拓宽服务领域、提升服务水平，不断壮大义工（志愿者）队伍，完善义工（志愿者）服务体系，努力推动义工（志愿者）组织和服务工作快速健康发展。
（三）总体目标。围绕建设富裕和谐的现代化中等城市的总目标，充分发挥全市各义工（志愿者）组织的作用，在社会公益、扶贫济困、环境保护、养老服务等领域，率先建立覆盖全社会，与政府服务、市场服务相衔接的义工（志愿者）服务体系，形成“各方参与、服务多元、组织完善、制度健全”的（义工）志愿者服务工作新格局；义工（志愿者）理念广泛普及，参与义工（志愿者）服务成为社会新风尚；“奉献、友爱、互助、进步”的义工（志愿者）精神深入人心，成为公民思想道德建设和核心价值观的重要组成部分。
二、着力创造义工（志愿者）组织发展的良好社会环境
（一）积极营造有利于义工（志愿者）服务的舆论氛围。要切实加大义工（志愿者）服务的宣传力度，在全市广泛普及义工（志愿者）理念，大力弘扬义工（志愿者）精神，推动形成关心、支持和参与义工（志愿者）服务的良好氛围。宣传部门和各新闻媒体，要充分运用新闻报道、言论评论、公益广告等多种形式，普及义工（志愿者）服务知识，及时报道义工（志愿者）服务活动情况，大力宣传义工（志愿者）服务的经验和先进典型。文化部门要通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动，展现义工（志愿者）的良好风貌和高尚情操，形成有利于义工（志愿者）服务的良好文化环境。义工（志愿者）组织要通过开展经常性的宣传活动，广泛宣传义工（志愿者）服务活动的主要内容和义工（志愿者）精神。各镇（街道）、各村居（社区）和各单位要充分利用公益广告、宣传栏、文化活动室等阵地加强对义工（志愿者）服务的宣传，共同推动形成义工（志愿者）服务的良好社会环境。
（二）加大社会教育和学校教育的力度。要广泛动员社会各界积极参加义工（志愿者）服务活动。各级领导干部、党员和机关工作人员要充分发挥示范表率作用，积极带头参加义工（志愿者）服务活动。要把开展义工（志愿者）服务活动作为创建文明村镇、文明街道、文明社区、文明行业、文明单位、文明窗口的重要内容，列入考核指标。要把义工（志愿者）精神作为未成年人思想道德建设和学生思想政治教育的重要内容，纳入学校教育教学体系，体现到课堂教学、课外活动和社会实践中，不断引导和组织广大中小学生参与到各类义工（志愿者）服务活动中来。要把义工（志愿者）服务的要求渗透到社会管理之中，体现在市民公德、村规民约、社区公约、学生守则之中，使义工（志愿者）服务逐步成为市民的自觉行动和生活方式。
（ 三）重视义工（志愿者）服务活动的总结、研究和交流。要加强对义工（志愿者）服务活动基本规律的研究，及时总结义工（志愿者）服务的成功经验和做法，借鉴国内外有益经验，加强义工（志愿者）服务活动的合作与交流，努力提高义工（志愿者）服务活动的科学化、规范化和社会化水平。
三、进一步建立健全义工（志愿者）服务组织的运行机制
（一）建立健全激励机制。积极鼓励和倡导国家机关、社会团体、事业单位在同等条件下优先录用和聘用有义工（志愿者）服务经历且表现突出者，并把义工（志愿者）服务经历作为工作人员晋升晋级的参考依据。要定期评选表彰优秀义工（志愿者）、优秀义工（志愿者）组织和富有影响的活动项目。要完善义工（志愿者）服务的激励政策。政府在开展购买服务活动时，要向义工组织（志愿者协会）倾斜。要尊重和维护义工（志愿者）的合法权益。
（二）建立健全保障机制。要充分发挥政府投入的引导作用，采取适当方式为开展义工（志愿者）服务活动提供必要的经费支持，并积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对义工（志愿者）服务活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。要建立义工（志愿者）发展基金，以政府投入和社会捐赠相结合，用于服务项目、公益活动等必需的经费保障。要尊重和保护义工（志愿者）的合法权益。有关单位要积极创造条件，为义工（志愿者）组织配备工作人员和办公场所，并为义工（志愿者）组织提供必要的平台和服务载体，将慈善实体、非营利性组织（机构）作为义工（志愿者）的服务基地，提高义工（志愿者）服务活动的参与度。要加强义工（志愿者）的培训教育和队伍管理，强化对义工（志愿者）组织的领导和监督，提高义工（志愿者）组织的公信力和透明度。
四、切实加强义工（志愿者）服务活动的组织领导
（一）要整合资源，加强领导。市委建立义工（志愿者）服务工作委员会，由市委副书记任主任，市委常委、宣传部长，市政府分管副市长任副主任，市级有关部门的主要负责人为成员，领导和指导市慈善义工分会、青年志愿者协会、环保志愿者协会、巾帼志愿者组织、红十字志愿者组织、社区义工组织、助残志愿者协会和党员志愿者组织等义工（志愿者）组织的服务活动。委员会下设办公室，办公室设在市慈善总会，负责定期组织开展和协调全市性的义工（志愿者）服务活动。
（二）要高度重视义工（志愿者）服务工作。各级各部门要把开展义工（志愿者）服务活动作为推进本地区、本系统精神文明建设的重要载体，加强部署发动，落实具体措施，使义工（志愿者）服务活动深入社会的各个方面。市级各有关部门要结合自身工作特点，发挥职能优势，各负其责，各展所长，积极组织开展多种形式的群众乐于参与、便于参与的义工（志愿者）服务活动。各单位都要广泛动员本单位干部职工积极参与义工（志愿者）活动。各镇（街道）要以村居（社区）为平台，对本区域内义工（志愿者）活动进行统一组织协调。
