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美丽与哀愁（26）· 大趋势 [复制链接]

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离线秋绪

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只看楼主倒序阅读使用道具 0楼发表于: 2011-10-12

关键词：美丽与哀愁

［作者：张锦鸣（独家授权，谢绝转载）］

26. 大趋势

　　1986年，国营黄岩果酒厂生产经营日益困难，无可挽回地逐渐走向衰落。这是在改革开放以后，所有国有企业都遇到的问题，是大趋势。
　　八十年代中期，国家在农村的改革不断取得成功。家庭联产承包调动了农民的生产积极性，农村慢慢脱离了贫困，一部分农民已经先富起来。尤其是乡镇企业蓬勃兴起后，许多农民“离土不离乡”，从长期从事农业生产转变成为企业职工。一些人外出经商做工，农村呈现出了一片繁荣景象。中国的改革逐渐从农村转向了城市，而城市改革的突破口，就选择在了国有企业。长期以来，国家实行计划经济体制，工业企业在计划经济的指导下，产、供、销由国家统一安排。在国民经济恢复初期，这一体制对于稳定社会、平抑物价，对于缩小贫富差距都起到了较好的作用。但是随着社会的发展进步，特别是国家实行改革开放以后，计划经济体制的弊端日益显露出来：企业没有生产经营自主权，用人自主权，缺乏市场竞争活力，创新意识薄弱；职工平均分配，干好干坏一个样，生活福利增长缓慢；职工能进不能出，干部能上不能下，普遍存在着生产积极性不高的现象。这种“铁工资、铁饭碗、铁交椅”的“三铁”现象使企业无法适应市场的竞争。为了摆脱国有企业的困境，改革势在必行。
　　从1983年开始，国家对国有企业进行整顿。整顿管理办法、经营措施、生产秩序等，组织考核验收。对不称职的领导班子调整充实。接着开始劳动用工制度和工资分配制度改革，对新增职工实行劳动合同制，在分配上拉开档次，向一线职工倾斜。同时，又组织进行了破“三铁”的改革。一直到九十年代初期，国有企业的改革花样不断翻新，名目繁多。但是，所有这些改革都没有解决企业的效率和效益问题，仍然在计划经济的轨道上滑行。其实，所有这些改革都属于企业内部经营管理的整顿，都属于“制度性”改革。实质上，工业企业存在的最本质的问题是“体制”，然而，谁也不敢涉及这一敏感的问题。原因就是国家仍然实行的是计划经济，因为这是社会主义公有制的根本特征。再往深处说，是走社会主义道路还是走资本主义道路的大是大非问题，商品经济(即市场经济)仅仅是计划经济的补充。正因为未解决体制问题，所以工业企业的所有改革都没能改变这一颓势：效益继续下降，亏损不断扩大，职工收入降低，第二职业盛行，劳动纪律涣散。
　　直到1992年春，邓小平在南方发表谈话，企业改革才柳暗花明。邓小平说:“改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”邓小平还说：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”也只有邓小平才能够在改革的关键时刻，如此深刻地阐述了“计划”与“市场”的关系。不过，“东方风来满眼春”，那是四、五年以后的事情了。当时，凝云所在的果酒厂在所有制不能触动的情况下进行的改革，效果甚微，同样不能逃脱国有企业衰落的命运。所有的技术改造不但未能改变企业效益的颓势，相反使企业背上了沉重的债务包袱。上一级组织为了改变企业状况，在多种措施用尽之后，只得采取换班子的办法。殊不知，这一切问题的实质不仅仅是人的问题，果酒厂在10年间先后换了5任厂长，其结果仍然未能改变生产经营落后的局面。
　　一天，凝云对我说：“厂里生产经营的困难越来越多，效益也不好，这样下去，工厂的前景不会很好。”
　　我说：“企业效益时好时差，本来也是正常的。现在是体制方面的问题多，但是这个问题解决起来难度很大。”我在企业主管部门工作，类似的情况大同小异，所以对此我深有体会。凝云说：“现在成本不断增高，而全县一些集体办的小酒厂生产成本低，既没有养老保险，也无退休职工，工资自定，再怎么努力也难以竞争得过这些小酒厂。看来，果酒厂很难搞得好。”
　　尽管县里对农村的小酒厂作过整顿，但效果也不好。果酒厂的问题，也是全县所有国有企业的共同问题。黄岩罐头厂、八一机械厂、轴承厂、电机厂……也相继出现了类似的情况。1990年3月，当时果酒厂的一位同志曾写了一篇《十年风雨》的文章，描述了果酒厂的状况：
　　八十年代的黄岩果酒厂是建厂以来历史上波折最多的十年。产品变化多，没有拳头产品。固定资产猛增，收不到效益；管理不善经济效益直线下降。到了八十年代后期这种情况尤为明显，企业处于极度困境之中。
　　黄酒是本厂的传统产品。但从1984年开始粮食由平价转为议价后，市场粮价逐步上涨，乡村办酒厂不断兴起，售价互相下压，黄酒经济效益逐年降低，到了1988年底黄酒生产已出现亏损。本来白酒生产情况尚好，但啤酒上马后忽视了白酒生产，致使一整套白酒生产设备停用报废，而啤酒也因亏损，上不去又下不来，成为大包袱。……
　　而凝云在财务分析报告中写道：
　　我个人认为，从历年创税利与历年固定资产投资关系来对比，我厂投资效益欠佳。特别是近年固定资产日益增加，而年产量却没有相应地增长，特别是黄酒进行了新工艺改造，投资100多万元，但产量还是徘徊在4000吨左右。设备利用率很低，成本上升，创税利不佳，还贷能力差。……
　　所有这些原始记载，都表明地方国有企业在改革开放的大潮中难以走出低谷，最终只能是走向没落。这是八十年代国有经济的共同命运。
　　“春江水暧鸭先知”，作为民营经济首发地之一的黄岩，最先感受到了这一征兆。尽管当时的黄岩县委、县政府竭尽全力保护、支持地方国有经济，但终为大势所累，难以逆转企业的痼疾。而与些同时，黄岩制订了《关于合作企业的若干政策意见》，大力扶持民营经济发展。这个文件，日后成为全国第一个支持民企发展的官方文件而载入了史册。其实，黄岩领导心知肚明，国有企业的问题，地方政府难有作为，故转向发展民营经济。现在回过头来审视这一决策，无疑是正确的。工业战线风云激荡，而生活依然平静。凝云照样按部就班为自己的本职工作而忙碌着。对自己所在企业的忧虑实际上是对自己命运忧虑，她没有怨天尤人，有的只是惶恐和不安。在那个年代，所有的国有企业干部职工在改革的浪潮中，都经历着这一叹息和无奈的煎熬。