今天《新安晚报》刊登了一篇消息,报道说江苏省财政厅副厅长张美芳被双规。文章详细地介绍了事情的来龙去脉,看后不难发现,她的受贿行为主要来自两个方面,一是利用职权,收受银行的存款回扣;一是收受下属的贿赂。后者是官场的腐败问题,前者则是制度设计层面的问题。
正是因为我们的制度设计有问题,才导致了无论中央下发多少个文件规定,还是无法遏制利用职务便利谋取私利行为的发生。比如,开宝马的人可以领取低保金,过桥过路费超许可年限收费,等等。这些问题的要害,最根本的一点就是预算财务不公开。
具体到本文,江苏省财政厅每年的非税收入征缴到底是多少,都干了什么,如果采取公开的方式管理,我想这位美女厅长也不至于走到今天这一步,所以,我认为公开才是最有效的管理。
难道当权者不知道这个道理吗?非也,非也!他们当然知道,只是他们不愿意做罢了。为什么不愿意做呢,道理也很简单,什么都公开,权利便处于人民的监督之下,我是上级任命的官员,我为跑官花了成本,怎么能让你们这些百姓知道呢!你们知道了,我怎么收回成本攫取暴利呢,再说了,公开制度那是民主政体下的产物,我们毕竟还在摸着石头过河嘛,等过了河上岸再说吧。
我常常在问,什么是“人民政府”,它的含义是什么,有人笑话我这么简单的问题还需要想啊,人民政府就是为人民的政府嘛。可是,我还是搞不懂,既然是这样,难道说还有不为人民的政府吗?既然是为人民的政府,难道事情不该让人民知道吗?退一步说,即使还做不到全面公开,那也得找个突破口,从某个方面做起,坚持下去,逐步推进。公开吧,我的人民政府!