第二类,共产党员、有民事责任能力的共青团员。中国共产党党章规定,中国共产党是中国工人阶级先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,那么,共产党员当然要在各方面作出表率,走在前头,参与公益服务也不应该例外。而且,党章还规定党的宗旨是全心全意为人民服务,党员在正常的生活、学习、工作之余,力所能及地参与公益服务,是一种责任。
《团章》规定,共青团是先进青年的群众性组织,合格的团员意谓着先进。年满18周岁,或年满16周岁未满18周岁依靠自己劳动收入为生的共青团员,就应该在青年中做表率,力所能及地参与公益服务,也是一种责任。