海牛典故个人理解：
椒江江滨公园建设之前原来只有一道长堤，前面即可见我们现在所见的滩涂。每年打台风的时候，椒江的水位上升超过堤位，一下子，沿堤一带就水漫金山。 有一年的台风来临时，7816造船厂里面的木头都全浮在水面上四处飘，住在江堤一带的人更是苦不堪言，因为家里浸水有些甚至超过1米多高，人只能在楼上呆着。早上下来时楼下的家具什么全都在水中央。
基于此，椒江区政府着手将堤坝筑高，来抵御台风袭击，同时新建了江滨公园，使之成为椒江南岸的一道风景，有人称之小上海外滩。
此处的海牛高高在上，有镇压避邪之意。
同时也有警示及纪念意义。纪念以前抗台英雄史，警示人们要保护环境之意。
以上是个人理解，解释不对处请各位补充下。
